我觉得定为因公也不错呀
曾记得，有新闻案例，说过在上班途中受伤也算工伤，那这个人为什么不算因公牺牲呀？？？？
现在社会上，太多人对公务员有偏见了。
很多普通的公务员，虽不说呕心沥血，但也算尽心尽力，呀。
上次，长沙国税爆炸事件中，在网上看到很多偏激的言论，不问原由地认为公务员炸死活该，真让人寒心，都是生命呀也有父母妻儿子女的。
不讳言，的确有不少公务员是腐败的，也更多的是好的，正常的呀。

公务员“因公牺牲”为什么会起争议？
发布者：郭松民
近日，泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏，午休期间在厕所摔倒，抢救无效死亡，被认定为“因公牺牲”后，引起网友争议。根据新浪网的即时调查，有51.2%对此表示质疑，表示理解的，仅占38.0%。针对网络议论，黄舣镇政府负责人表示：朱继宏系在周六加班午休期间，不慎摔倒后引发颅内出血死亡，认定为因公牺牲符合相关规定（8月16日《华西都市报》）。

笔者查了一下“相关规定”，发现：民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》第三条规定：“国家机关工作人员、人民警察因公牺牲和病故的确认，参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。”根据《军人抚恤优待条例》第九条第一款的规定，“在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的”，可以被确认为“因公牺牲”。由此看来，黄舣镇政府负责人的解释也是有道理的，并非妄言。

既然如此，朱继宏被认定为“因公牺牲”，为什么还会引起如此巨大的争议？难道真的是网友不懂事吗？

我想原因可能有两条：其一，民政部的这条规定本身就是有问题的，也就是说，让普通的“国家机关工作人员”享受《军人抚恤优待条例》的有关规定是不合适的。《军人抚恤优待条例》是针对军人的，军人是一种特殊的职业，“牺牲”是其基本内涵，战时他们固然首先要牺牲，平时因为他们要抢险救灾，也要随时准备牺牲，此外，因为国家安全的需要，大部分军人不得不常年驻守在边海防等偏远地区，无法像普通公民那样随时与家人团聚，这本身也就是一种牺牲。

但从事民政事务的公务员就不同了，虽然不能否定他们的贡献，但他们显然不像军人那样随时准备牺牲，比如现在南方发洪水，军队会在第一时间赶赴第一线，但我们还从没有听说过从其他地方调集公务员去抗洪救灾的事。而且在今天，公务员几乎是各社会阶层中唯一端着“铁饭碗”的阶层，其享受的福利和社会保障也最稳固，最全面，中国社科院在其关于中国社会分层的调查报告中，把公务员列为中国社会10大阶层之首——这样一个毫无牺牲之虞阶层，却动辄要和时刻面临牺牲危险的军人一样享受“抚恤优待”，难免会让社会公众产生荒诞之感，其产生质疑，也就不可避免了。

其二，是公务员这些年来社会形象的负面化，公众往往会把公务员和特权、腐败、专横等负面的词汇联系在一起，出现这种现象的原因是复杂的，但公务员自身滥用权力，行为不检应该是最主要的一个原因，比如“屁民”事件、比如层出不穷的“杀情妇”事件，比如“裸官”事件等等。仅以这条新闻而论，一个年仅29岁的年轻公务员因为意外事故死亡，无论如何都是一个悲剧，但在网上却很少看到同情的言论，难道公务员自身不应该反思吗？

荣誉不能廉价，廉价即非荣誉，也不是对死者真正的尊重。对于早逝的朱继宏，我不想有任何冒犯，毕竟死者为大。笔者只是想提醒有关方面：不要让“牺牲”这个词变成一项廉价的帽子，甚至廉价的福利，无数的先辈们，为了信仰、为了民族的兴亡、子孙的幸福，奋不顾身，抛头颅洒热血，才换得一个“牺牲”的称号，若今日承平时代的一个小官员，上厕所出意外死亡也叫牺牲，那么请问，对于先烈们的死，又该叫做什么呢

暂时不管法理依据吧，以我一个普通市民的理解，因公牺牲应该定义为：为国家或单位进行工作时受到伤害而牺牲的。比如去上班的路上，或工作的过程中受伤死亡的应定义为因公牺牲，而这个朱某是在法定的非上班时间死亡，而且使其受到伤害的行为并不是其工作的一部分（与上班期间去厕所不同，其性质和下班后在家上厕所差不多，只不过地点是在办公室），所以我认为定义为因公牺牲的确不恰当。

不去考虑其定性为因公牺牲的初衷和最终受益。
    网上议论最多的还是其定性为因公牺牲的法理依据，只要依据充分，我觉得定性为什么都说得过去。如果定性出来的结果被发现是不公平、不合理的，下一步则是修改相关法规政策的问题。。。。。。。

只是去卫生间摔倒受伤死亡的，只能算是意外事件，虽然值得同情和关心，但也不能为了多20个月的抚恤金而搞成因公牺牲吧，单位适当补偿一下家属就算了，这样弄虚作假影响太不好了。

原来就是为了工资的差别才搞因公牺牲的，的确有点牵强了，难怪网上议论纷纷的。bq143

新闻报道说，烈士、因公牺牲、因公病故的抚恤标准分别为80个月工资、40个月工资、20个月工资。
       就因为20个月工资的差别，小朱同志至今未能入土为安。。。。。。。

[ 本帖最后由 我心悠悠 于 2010-8-18 11:43 编辑 ]

来源： 《华西都市报》 作者：陈章采    2010-08-16 09:05
    午休期间上厕所摔倒死亡也算‘因公牺牲’？”近日，泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏，午休期间在厕所摔倒，抢救无效死亡，被认定为“因公牺牲”后，引起网友争议。
　　据江阳区黄舣镇政府工作人员称，朱继宏上厕所前还在网上与女友QQ聊天，这些细节公布后，质疑的声音更加强烈。
　　针对网络议论，黄舣镇政府负责人表示：朱继宏系在周六加班午休期间，不慎摔倒后引发颅内出血死亡，认定为因公牺牲符合相关规定。
　　午休期间公务员卫生间摔倒
　　据江阳区委宣传部向媒体通报的情况，7月24日14时，江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏在上卫生间时摔倒，导致后脑重创。
　　半个多小时后，躺在办公室沙发上的朱继宏被同事发现，当即请来黄舣卫生院的医护人员进行简单包扎。
　　在卫生院医护人员的建议下，朱继宏先后被送往泸州人民医院和泸州医学院附属医院救治。
　　7月26日，朱继宏经抢救无效死亡，年仅29岁。
　　认定牺牲追授“优秀共产党员”
　　7月27日，朱继宏被认定为因公牺牲，中共江阳区委追授朱继宏“优秀共产党员”称号。
　　7月28日，江阳区委为朱继宏举行隆重的追悼大会，数百名干部群众前往泸州市殡仪馆，为他送行。
　　黄舣镇党委副书记刘海介绍，朱继宏自2009年3月考取公务员后，一直在黄舣镇党政办工作，“他一个人
　　承担了3个人的工作量。”由于酒业发展园区建设的需要，黄舣镇政府工作人员长期加班。“我们镇上如果可以休息周末，需要特别出通知，否则就视为照常上班。”
　　刘海说，朱继宏平时工作极为认真负责，熟悉他的群众都称赞他是个好同志。朱继宏牺牲后，他负责的工作只好分配给3个人来承担，“这就可以证明他过去的工作量有多大”。
　　同事发帖爆出QQ聊天细节
　　朱继宏因公牺牲后，泸州本地论坛网友对朱继宏表示哀悼。朱继宏的同事们也加入到发帖怀念同事的行列中。
　　黄舣镇工作人员李某的网名叫“忘忧谷”，他介绍了大量朱继宏平时工作的情况。
　　“忘忧谷”介绍说，“7月24日午饭后，小朱和往常一样，在办公室时上上网，边做做工作上的事情，边和
　　女友聊天，并相约下午迟一点陪女友逛街，中午一点多钟同女友话别，先到厕所方便一下准备午休，结果摔倒在厕所内。”
　　这条帖子立即引来网友强烈争议。
　　网民质疑午休摔倒算不算因公
　　网友“一样的我”、“探索发现”、“虚位以待”纷纷质疑：午休期间摔倒在卫生间算不算因公？与女友聊天也是工作？
　　面对网友质疑，“忘忧谷”等人竟然爆出粗口，指责提出不同意见的网友是“喷粪”和“打胡乱说”。
　　公务员认定为因公牺牲受到网友质疑，黄舣镇政府该如何对待？
　　刘海介绍，“忘忧谷”系镇政府负责网络舆情的工作人员李某，负责收集网络信息和进行舆论引导。
　　针对网友对朱继宏因公牺牲认定的争议，刘海认为，7月24日是星期六，朱继宏是在周末加班时间摔倒在卫生间里，认定为因公牺牲符合实际情况。
　　律师观点
　　因公牺牲“值得商榷”
　　律师郭刚表示，民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》第三条规定：“国家机关工作人员、人民警察因公牺牲和病故的确认，参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。”根据《军人抚恤优待条例》第九条、第十条的规定，患职业病死亡，在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的都属于因公牺牲。除开这两种情形以外因其他疾病死亡的，均属于病故。
　　郭刚认为：朱继宏午休期间在卫生间摔倒，经抢救无效死亡能否认定为因公牺牲，“值得商榷”。（记者陈章采）