8月24日，武汉武昌大东门公交车站，3名市容监督员和一名农民工发生了争执，起因是农民工往地上扔烟头，被市容监督员抓了现行，按照规定，要罚款50元。农民工好说歹说，希望“下不为例”，但执法人员仍要秉公执法，情急之下，农民工突然跪倒在地，边哀求边作揖：“我真的没钱，求求你们了。”

　　农民工扔烟头无钱交罚款下跪哀求 执法者：就让他跪

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2012-8-27 09:36

　　新闻观点

　　城市需要干净更需要温情

　　文/刘 鹏

　　乱扔烟头绝对是一个陋习，其不仅事关个人素质，更是对城市干净与整洁的环境造成了破坏。因此，农民工在街头乱扔烟头，肯定是不对的，是需要有人提醒、批评甚至是处罚的。然而对于一个城市的整洁与卫生来说，处罚绝对不是目的。特别是当农民工已经意识到自身错误，已经自己捡起烟头，表示悔过的情况下，理应依据行政处罚法，以情节轻微且认错态度较好为事件的处理依据，也就是说，完全可以考虑批评教育为主，而不是一味地要罚款。

　　站在城管执法人员的角度来说，其依法执法，也不能说有什么过错。问题出在执法过程中，是否是本着以人为本的人性化态度的。比如在农民工下跪求情的情况下，相关执法人员，是否应该首先先将他扶起来。这也是对一个人最起码的尊重。当事的女监督员一句“就让他跪”，充分地暴露了一些执法者的冷漠，以及其将罚款手段当成目的的错误执法观念。

　　一个城市需要干净与整洁，但更需要温情与温度。这里的温情与温度包括两个方面：一是相关服务与设施建设要符合人性化。比如有人乱扔烟头，其中固然有乱扔者素质低下的问题，那么又是否有城市管理者服务不到位，相关设施建设不到位的情况，比如是否在街头设置了相应温馨提示，比如是否配置了足够的专供人们扔烟头的烟灰缸等。二是法不容情，但法又外乎于情理。面对农民工下跪，做为城市的管理者，应该首先考虑顾全农民工的尊严，因为他也是人。坚持罚款与“就让他跪”的冷漠，让一座城市失去了她本该有的温暖、温情和温度，成为一个死气沉沉钢筋水泥围城。我们建设的，显然不是这样的一座城市。

　　好在，农民工下跪下之后，有一对情侣拉起了他，这为我们挽回了一丝流失的温暖。我们的城市所缺少，或许正是这样的温暖。

　　微言大义

　　执法更应人性化

　　@漫步人生：我见过很多以罚代教的例子，市容监督员看到有人要扔烟头或者要吐痰时不去制止，而是等他扔了烟头或吐完痰后再去罚款，这种纯粹为了罚款的执法方式不值得提倡。

　　@此人已无：执法没问题，不过应该更人性化一些。如果你做到了人性化执法，自然会得到群众的理解和支持。

　　@君子兰：只不过是丢了个烟头，捡起来不就行了吗?市容监督员别把自己搞得像吃人的老虎一样，让人又恨又怕。

　　@猫古：用纳税人的钱养市容监督员，不是为了让他们开罚单的。市容监督员的作用不只是监督不文明行为，还应自觉维护市容。

　　@古寺滕：打击不文明行为是好事，可也要高素质的城管来执行才对。现在很多城管自己都不文明，给人民群众留下了极坏的印象，难道你们不应该反思吗?

　　@松志进博：市容监督员应该自己捡起烟头，用实际行动教育说服扔烟头的人，这比罚款的力度不知道大多少倍。

　　别用下跪博同情

　　@映月之辉：为了免罚款就下跪，自尊哪里去了?如果扔烟头的人都用这一招博取同情，那城市不是要变成垃圾场吗?

　　@爱丽儿：每个城管都应配备一个身份识别机，对第一次乱扔烟头的不罚款只警告，同时记录其身份信息，如果再犯，就狠狠罚。顺便也教育一下国民，别为了逃避罚款，置自己的尊严于不顾，这样的可耻行为更应该受到社会的谴责!

　　@精灵的长发：在新加坡，扔烟头是要被鞭刑的，你们怎么不骂新加坡的执法者没人性?至于下跪，如果下跪就可以不用承担后果，那这个社会非乱套了不可!

　　@梅花三弄：经验告诉我们，文明是罚出来的，不是教育出来的。制度要么不制定，制定了就要严格执行。社会地位低、经济条件差不能作为逃避执法的借口!

　　@海边踏浪：每个人都希望自己生活在一个整洁的环境中，而城市文明是要靠大家共同来维护的，不要用下跪博取同情，而要用行动倡导文明。

　　让你戒烟你不听

　　@红雨随心：如果我没猜错的话，罚款有提成吧?

　　@君：武汉的城管这么牛，待在武汉这么个小地方太可惜了，应该送他们去钓鱼岛。

　　@可乐：还好没动手，这已经很难得了。


　　@金色秋天：国家早就提倡戒烟了，你偏偏不戒，现在知道戒烟的好处了吧?戒烟不仅能保证自己的身体健康，还可以避免丢烟头被罚款的事出现，一举两得，多好啊!

　　@熊猫老大：城管局说执法无问题，那就是法有问题了?

　　@骑士：这就要看当地是怎么规定的，如果规定对扔烟头的处罚是罚款和下跪任选其一，那可以只下跪不罚款。

　　@小盆友：丢烟头的农民工不容易，扫地的清洁工容易吗?人活在世上谁容易啊?

　　@我是原版零度浪漫：农民工兄弟，咱回乡下吧，累活、脏活、盖房子、修路的活都让城管去干吧!

这些市容监督员除了人性缺乏一些之外，其它的行为都不应受到批评。bq136

同意楼上的，其实农民工也存在素质问题，大家都像他这样不爱护自己城市的市容，那我们就住在垃圾堆里了，那些清洁工也不容易啊，对不？

为什么非要罚款呢？还有其他方法啊
我们这的城管对付不愿交罚款的就罚他扫街，烟头在哪条街扔的就扫哪条街