一条小消息背后的大问题
《人民日报》要闻版刊发一条小消息，题为《我国近七成国标采用国际标准》，全文如下：“在今天（6日）举行的全国技术性贸易措施部际联席会议第十二次成员会议上，国家质检总局局长支树平表示，加入世界贸易组织10年来，我国技术标准体系进一步加强。我国共对21575项国家标准进行了复审，废止了2513项，截至去年底，国家标准总数达到26940项。国家标准与国际标准一致性水平也大幅提升，采用国际标准的比例由加入世贸组织时的40%提升到现在的68%。”
这条不到300字的小消息，相当于两条微博吧，透露出的信息量相当大。有了这条小消息，你就知道了我国过去、现在的国家标准与国际标准有多大差距，今后10年或20年的努力方向。
10年前，中国有60%的国家标准低于国际标准。加入世贸后的10年，采用国际标准的比例提升了28%，现在仍然有32%低于国际标准。也就是说，截至去年底的26940项国家标准中，至少目前还有8600多项低于国际标准。
我建议国家质检总局将未达到国际标准的国家标准全部上网公布。最好同时公布国际标准，并由负责任的专家重点说明两个标准之间的主要差别。这不仅仅是一个公众知情权的问题，同时，也是为了保证公众的监督权。无论是国家标准还是国际标准，都是社会公器，不是某个部门或行业的“机密”，没有任何理由不让广大人民群众都知道。
事实上，社会公众近一个时期比以往任何时候都关心国家标准与国际标准的差别，尤其关心新国家标准的制订。从速冻水饺“金黄色葡萄球菌”标准之争到大企业“绑架”乳品新国标之争，从空气质量中的悬浮颗粒物测量标准PM10到PM2.5之争……不管是公众的疑惑，还是公众的焦虑，都表明新国家标准的制订再走闭门造车的老路子已经此路不通。
新国家标准如果像国家质检总局所说，直接采用国际标准，甚至高于国际标准，一般情况下，不会引发较大的社会争议。问题出在那些低于国际标准的国家标准，这里面牵扯到国家利益、企业利益、民众利益等方面利益，即使是民众利益中，也有不同利益需求。比如，乳品标准中的民众利益，既有消费者利益，又有奶农利益。卫生部门制订乳品新国标，没有必要关起门来自以为是地平衡各方面的利益，应当公开听取社会各方的诉求。
鉴于我国还有32%的国家标准达不到国际标准，或许由于种种原因一时半会也达不到，我建议国家质检总局应当出台一个规定：凡是达不到国际标准的国内产品用某种颜色在外包装上以明显标识告诉消费者，达到国际标准或超过国际标准则用另外两种颜色标识提示消费者。这样，企业可以根据自己产品的质量制订价格，消费者则根据自己的能力选择不同质量标准的商品。比如，乳品新国标为了照顾一部分企业或奶农的利益，要低于国际标准，而有能力生产达到国际标准产品的企业，或有能力消费国际标准产品的消费者利益又不应当受到伤害，最好是“双轨制”，在包装、价格上有一个明显区别。通过价格机制激励更多企业或奶农争取早日达到国际标准是一个根本方向，而不是通过降低国家标准的权宜之计维护落后，打击先进，不知我的意见是否可行？
