1.jpg (45.96 KB)

2011-2-24 11:38

上个月，北京市市民孙宇去办理上网业务时，热心的工作人员向他介绍了一份新的“上网套餐”，包年价格约1000元。由于合同条款较多，孙宇来不及细看就签了字。网络也在一周内就安装好了。但让孙宇始料未及的是，他在本月初发现需缴纳的上网费多出了100多元。在拨打咨询电话查询详情后，他被告知，包年业务下个月才生效，之前使用就得按天收费。

“可是办理人员和安装人员事先都没告诉我这一点。如果不缴这笔钱，我就面临停网，缴费我又实在不甘心。”如今，遭遇“不告知收费”状况的不只孙宇一人。有人没看到收费通知，银行账户就被扣费；有人在饭店结账时，才发现点菜前就摆在桌上的碗筷、小菜也要收费……

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网，对1776人进行的调查显示，98.9%的人曾遭遇“不告知收费”，其中32.2%的人表示“经常”遇到。受访者中，“80后”占43%，“70后”占36%。

企业应将收费项目充分且有效地告知消费者

哪些行业“不告知收费”最多？在本次调查中，76.7%的人首选“通信”，其次是“银行”（70.4%），排在第三位的是“医疗”（56.3%）。接下来还有：餐饮（47.2%）、家装（32.3%）、中介（31.7%）、保险（30.1%）等。

“‘不告知收费’侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌，在接受中国青年报记者采访时说，现在的产品门类很多，合同条款也很繁冗，消费者要弄清该交哪些钱很困难，“所以，企业应将收费项目充分、有效地告知消费者。收费项目首先应在合同里明确，在显著位置用醒目的字体提醒消费者，交易的物品、提供的服务等收费，都应明码标价，未经消费者同意，不得有强制消费行为。”

中国人民大学法学院副教授宋彪指出，“不告知收费”在现行立法中的规定比较粗略，加之实施不够有力，导致“不告知收费”现象经常出现。

宋彪说，我国立法对市场调节价的经营者仅要求其“明码标价”，没有设定其有事先在报纸、网络等大众媒体上发布价格制定和调整信息的义务，因此，消费者对价格的了解更多发生在实际消费环节。对于哪些情况属于国家定价项目，也存在模糊地带，为此一些垄断经营性行业常常在未经价格监审或听证的情况下，单方面制定或者调整价格，比如银行收取的账户管理费或ATM取款手续费。一些要求实行价格听证的项目也没有依法落实，或者仅仅走个形式，比如民航旅客运输票价、电信基本业务资费中的固定电话通话费等。

到底是哪些原因造成“不告知收费”情况屡见不鲜？调查中，70.7%的人归因为“垄断部门垄断收费”；68.2%的人判断是商家利用了消费者“大事化小、小事化了”的心理；67.5%的人认为是有关部门“监管不力，查处不严”的结果；52.2%的人则归结为“相关工作人员没有履行告知责任”；还有 49.1%的人从自身找原因，认为是消费者缺乏必要的询问意识。

乱收费：自愿还是“被自愿”？

2.jpg (79.46 KB)

2011-2-24 11:38

面对“不告知收费”，71.4%的人无奈埋单

最近，广州市某公司职员高春雷，比合同规定期限晚了5天搬出了出租房。之前，他打过两次电话沟通此事，房产中介人员都说“没事，什么时候搬都行”，并未提及会扣费。然而，在高春雷搬家后，房产中介却毫不留情地扣了他一个月的押金2000元，还告诉他：“合同里写着呢！”那时，小高才翻出合同，并在最后一页找到一行并不明显的说明。“真是没时间和房产中介理论，只能认倒霉，交钱了事。”

“通常人们遇到这事儿都会忍，可我想总得做点什么。”多交了100多元网费的孙宇告诉记者，他纠结了好几天，才给网络运营公司打了投诉电话，并在3天后接到反馈说：“为了照顾客户感受，赔偿一张50元的电话卡。”

虽然对处理结果不太满意，孙宇还是接受了这个解决方案。“要让他们承认‘不告知收费’实在太难了，而我也没办法证明工作人员没告知我。现在这样总比停掉网络强。”

调查显示，遇到“不告知收费”时，71.4%的人都是无奈埋单，仅11.7%的人会选择拒不付款。不过，无论埋不埋单，都会有26.2%的人事后向该公司或上级主管部门投诉，有些人会找消费者保护协会投诉（21.5%），或者向工商、物价部门举报（14.8%）。

“消费者遇到‘不告知收费’，最好的解决方式是协商解决，协商不成可以向相关部门举报，或通过法律方式主张权利。”邱宝昌表示，为避免“不告知收费”，消费者要充分行使知情权，对于不明白的地方和要付费的地方，事先多询问。尊重消费者知情权，是经营者的义务，工商部门应该加大对格式合同的监管力度，确保消费者权益和市场秩序。

宋彪认为，要遏制“不告知收费”，还应进一步细化并适时调整国家定价的商品或服务目录，尽量消除存在定价权争议的收费项目。国家也要强化价格监审和价格听证工作，严格实行价格信息公开制度，鼓励消费者向价格监管部门举报、投诉不履行价格信息公开或者公开信息有误的经营者。行业协会还应加强对相关市场调节价的指导、监控，对违反国家价格管理立法的行为，实施行业内部制裁措施。

对于规范或杜绝“不告知收费”，71.8%的人认为，这需要监管部门切实履行职责；67.5%的人则建议，尽快从法律层面明确“不告知就不得收费”；58.1%的人希望消费者遭遇“不告知收费”时，拒不付款，主动维权；56.0%的人认为，消费者应增强自我保护意识，主动询问有关情况。

曝光之后乱象依旧，监督之后执行缺位。

3.jpg (43.53 KB)

2011-2-24 11:38

乱收费蚕食发展成果

各种各样的乱收费，蚕食着改革发展的成果，已成为压在百姓身上的一座大山。

为什么乱收费问题在今天仍普遍存在？从大环境来说，我国经济虽然取得了长足的发展，但仍处于从计划经济向市场经济转轨时期，完善的市场经济体系还未充分建立起来，与之相适应的法律法规明显滞后。因此，一些不合理的收费无法用法律法规加以规范。

具体分析，主要有以下几个原因：

一是利益驱动。利益驱动是造成乱收费的直接原因。作为行政事业性收费的一些行政事业单位，把人民赋予的权力作为谋取私利的工具，有的以为集体“谋福利”之名，有的利用行业优势，随意扩大收费范围，提高收费标准，加重群众负担。而作为经营服务性收费的一些行业，追逐利润的最大化是其经营准则。因此，它们或者利用垄断地位或者钻法律的空子，巧立名目乱收费、高收费。

二是监管不力、查处不严。政府虽然制定了一些制度措施，如价格收费公示制度、《关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分暂行规定》等，但在贯彻执行中，监管、执法部门往往监督不到位、查处不严格，发现问题以清退为主，很少对单位和个人进行责任追究，结果是屡查屡犯、屡禁不止。

三是群众缺乏自我保护意识。有的人不懂政策，不知道什么是乱收费；有的认为收的费不算多，无所谓；有的怕被刁难，办不好事，遂听之任之。

在林林总总的收费项目中，要让普通老百姓厘清哪些是该收的，哪些是不该收的，是一件非常困难的事。因此，各级政府主管部门应加强对各种收费项目的清理和整顿，对不合理的收费要坚决取缔。一些大的收费项目应归中央或各省市自治区政府统一管理，绝不允许各行业、各部门、各地区另搞一套。而加大改革力度，减少办事程序，逐步取消收费项目，改费为税，则是减少或杜绝乱收费的根本出路。

路漫漫其修远兮，只因收费多！

4.jpg (39.46 KB)

2011-2-24 11:38

中国民生之痛：聚焦乱收费

邮储短信通知费

开通立马扣一年

一位朋友曾向我借了500元，后来他外出去广东务工，领到工资后来电说准备还钱。若通过邮局寄，镇上的邮政支局往往要等积得一批汇票后才下村屯投递，所以朋友让我去办理一张邮政储蓄卡。

今年7月底，我去办邮政储蓄的开户手续时，营业员问我是否需要开通短信通知业务，由于想第一时间了解款项到账情况，我答应开通。营业员拿出相关协议材料，但没有告知收费情况或叫我细阅协议内容，只是指点在这签字在那签字。8月初朋友汇来500元，我即时收到了短信通知。次日我到邮政储蓄柜台取款，营业员称可用余额为480元(含开户时存入10元)。我顿时傻了，怎么无缘无故蒸发了30元？营业员解释：扣一年的短信通知费用。我认为这是霸王条款，为什么不能逐月或即时扣呢？假如一年内我仅有一两笔存取或转账业务，平摊下来每条短信十几元钱，公平何在？然而营业员并不承认存在霸王条款之嫌，并强调，按每月3元计，一年应收36元，现在银行很替客户考虑，一次性收取30元，已经对客户“优惠”了。

这次被扣费的经历让我很痛、很无奈。

广西德保县足荣镇足荣村 潘仕栋

物业公司不讲理

超标收取物业费

我是江苏省射阳县恒隆嘉苑的业主(原射阳县纸箱厂地段)，此小区为新建住宅楼，2010年8月上旬交房，我购买房屋的面积为139.65平方米。在交房时，该小区的物业服务公司(盐城市苏鑫物业服务有限公司)按每月0.45元/平方米的标准收取我们的物业服务费，车库也按此标准收取。当时我们就提出异议：一是要求物业公司出具物价局核定的物业服务费收费批复，二是明确提出根据相关规定，物业服务费的收取按照房产证面积实收，车库不应收取物业费。可物业公司却一直不提供物价局的批复和车库收取物业费的文件。而我们这些购房者如果不按此标准交费，物业公司就不给钥匙。迫于无奈我们只得按其要求交了费。

8月中旬，我就此事向射阳县物价局价格举报中心咨询、投诉，射阳物价局在其网站上回复称，物价局核定该小区前期物业服务收费标准为每月0.3元/平方米，可以上下浮动15%。按此标准，该小区最高只能按每月0.345元/平方米收取。同时，明确答复车库不能收取物业费。射阳物价局在接到我们投诉后也多次协调，但一直无果。

公告如同豆腐块

银行收费总有理

我于2007年注册成立了湖南省永州市青年作家协会，为方便工作，到当时的中国建设银行永州分行开了一个专户。每隔3个月，都会接到银行通知，去核对账户余额。但到了今年，直到6月底才接到通知。拿到账单一看，余额莫名其妙地少了400元。营业员解释说，这是账户管理费，凡账户余额低于30万元的，每个月收管理费50元，超过30万元的，收30元。

我马上投诉，声明从来没看到收费公告，也没接到电话和短信通知。营业员取来一份去年10月的永州日报，指着下面一块面积不到半块豆腐大的通知说： “我们已经按法定程序发了通告，你们没及时来办理，只能收钱了。”我当即办理了销户手续。一边销户我一边提意见：“像你们这样的服务，用户不跑光才怪！” 营业员哈哈一笑：“不瞒你说，我们银行升了级，正是要利用收费，淘汰你们这些小用户，减少管理成本呢！”

湖南永州市规划建设局 蒋平

电力公司收电费

怎么有利怎么收

我是上海市南汇区新场镇汇豪路73弄2号409室的居民。我的这一住所，房产登记类别为办公楼，而实际上房产商出售给居民作住宅使用。上海电力公司以该住宅房产类别为办公楼为由，对我们这些居民以工商业用电收取电费(比民用电高)。

根据上海地区电价表，用电分类划分为：居民生活用电、工商业用电、农业生产用电(而不是办公楼用电、住宅楼用电、农房用电)。显然，不同电价划分是以电力用途来区分的，相关的法规亦有表述。而且，电力公司对住宅楼破墙开店也是以工商业用电收取电费的，而不论该住所的房产类别。

上海电力公司供电营业细则第十三、十四条：“居民客户申请新装用电时，应出示用电地址的房地产权证(房屋租赁证)或土地使用证；非居民客户申请新装用电时，应持有工商营业执照。”这也表明，房产证只是申请居民用电的住所凭证，非居民用电是以工商营业执照为申请凭据的。

上述问题，我曾向上海电力公司服务热线反映，被认为是可以办理变更的，但之后提出要收取100元的分时电表开通费，我以没有法规依据为由，不同意支付，他们便拒绝了我的变更用电的申请。我国电力法第四十四条规定，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。电表开通费是不是乱收费？

上海市南汇区一居民

火葬场胡乱收费

无中生有没道理

2009年4月，河南省偃师市大口乡董村村民董景明到偃师市火葬场为其伯父火化，一进场，便有“托儿”跑前跑后地忙开了。到开票处交钱时，票上开着 “消毒、抬尸”等收费500多元，董景明问：“既未消毒也没人帮助抬尸，票为啥要如此开？”开票者答：“都是这样开。”董景明认为，这样收费太没道理。

2009年5月到2010年1月20日，董景明数次给民政部门写信反映此事，但至今是“泥牛入海”，无人解决。

我自己的亲身经历：08年一月份因朋友需要在建行办了张信用卡，当时被告知第一年年费全免，第二年开始刷卡三次就免年费，否则要扣80元的年费，于是我很放心地整整一年没用过那张信用卡。到了09年二月份一查需要交80元的年费，很奇怪就打建行的电话询问，被告知08年并没有扣我的年费，当时要交的是09年的年费，因为我没有刷卡三次。
我一直到现在都没有计清楚条数，究竟我有没有免费使用一年？我当时交的年费究竟是那一年的？
但我脑海里就很清楚地出现了一副画面：我变成了一条大大的水鱼，一把大大的刀正对着我的头斩下来……

办房贷时被要求办了一张信用卡，从此，糊里糊涂扣了好多费用，果断停了，TNN的，中国哪里都是骗子。

中国十几亿人，整天想着点子宰人的就好几亿，太恐怖了，这个国度太神奇了。

sungeun

到处都宰人·
无处不奸商

火暴艹匊

bq202 bq202 bq202